平成24年第1回定例会提出議案及び行政報告について

 ただいま上程されました、各議案につきまして 提案理由の説明を申し上げます前に、お許しをいただき、昨今の市政の重要課題等につきまして、報告を致します。

 はじめに、市の財政状況についてでありますが、
 わが国経済は、本格的な復興施策の推進によって着実な需要の発現と、雇用の創出が見込まれているものの、海外経済の下振れや為替レート、電力供給の制約など、景気動向の不透明感は未だに払拭しきれない状況であります。
 一方、本市の財政におきましても、依然として危機的な状況が続いており、このような財政危機から脱する取り組みとして、「（新）集中改革プランの策定」と「土地開発公社の抜本改革」を掲げ、議員各位、そして市民の皆様方へのご理解とご協力をお願いしながら、その実行にあたっています。
 市民の皆様には、一定のご負担をお願いする中で、市財政の健全化に向け着実に前進していることについて、この場をお借りして厚く御礼申し上げます。
 今後も、財政健全化への道のりを不退転の決意を持って進んでまいりたいと考えておりますので、より一層のご理解ご協力を賜りますようお願いいたします。次に、まちづくり基本構想（後継プラン）の進捗状況としましては、都市計画道路2路線の事業認可区間中の用地取得率として、約90％の契約締結が完了し、部分的に工事を実施しております。 その他としましては、中央都市下水路の工事も併せて実施しております。
 今後におきましても残りの用地取得をはじめ、全体的な調整を図りながら、各種事業を進めてまいります。
 また、「栗東新産業地区工業団地整備」の第1期用地の株式会社リチウムエナジージャパン様の新工場については、3月から製品出荷をされると聞いております。
 第2期用地については、市土地開発公社で造成工事を鋭意実施しており、当該企業においても工場増設工事が進められ、「環境と新技術」による地域活力創生のまちづくりが進んでおります。
 また、工業団地以外のまちづくりについては、県市一丸となって地域の皆さんと連携しながら土地利用が図れるよう取り組んでまいります。

 次に、安養寺地区・地区計画については、「安養寺景観まちづくり検討委員会」を組織し、見直しを検討しているところであります。
 今後は、地区の活性化・にぎわい再生に向けた取り組みを進めてまいります。

 次に、旧RDエンジニアリング最終処分場問題につきましては、
 平成24年度に一次対策工事が実施されることとなり、県は、早期に環境大臣の同意を得るべく事務手続きをすすめております。
 また、産廃特措法の延長法案につきましては、去る2月21日に国会に提出され、現在参議院で審議中であります。
 延長後の特措法の適用を受けるには、平成25年3月末までに環境大臣に協議しなければならないことから、県は4月に想定出来る対策工案を、周辺自治会との協議の場に提示するとしています。
 市といたしましては、地下水汚染拡散の防止と市民の安全安心の確保のため、恒久的な対策が早期に講じられるよう、引き続き努力します。

 以上、昨今の重要課題等の報告といたします。

 引き続き、議員各位のご支援、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。

人事4件、条例13件、その他3件、予算18件 計38件

議案番号1

区分

人事

議案名

人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めることについて

内容

任期満了により人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めるもの

議案番号2

区分

人事

議案名

人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めることについて

内容

任期満了により人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めるもの

議案番号3

区分

人事

議案名

人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めることについて

内容

任期満了により人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めるもの

議案番号4

区分

人事

議案名

栗東市教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについて

内容

任期満了により栗東市教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めるもの

議案番号5

区分

条例

議案名

栗東市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について

内容

• 一定の委員等について、平成24年度からの報酬額を現行の額から10％減額する。
• 行政委員会の委員について、平成24年度からの報酬額を現行の額から5％減額する。
• 生涯学習推進員及び社会同和教育推進員について、平成24年度からの報酬額を現行の額から20％減額する。
  施行日：平成24年4月1日

議案番号6

区分

条例

議案名

栗東市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について

内容

• 給与構造改革時の現給保障額を半減する。半減額が1万円を超えるときは1万円を減ずる。
• 平成24年4月1日において42歳に満たない職員の給料月額を1号給（36歳に満たない職員は2号給）上げる。
  施行日：平成24年4月1日

議案番号7

区分

条例

議案名

栗東市税条例の一部を改正する条例の制定について

内容

経済社会の構造の変化に対応した税制の構築を図るための地方税法等の一部を改正する法律及び東日本大震災からの復興に関し地方公共団体が実施する防災のための施策に必要な財源の確保に係る地方税の臨時特例に関する法律の施行に伴い、所要の改正を行う。
たばこ税の税率を1,000本につき4,618円から5,262円とする。
退職所得に係る個人住民税の10％税額控除を廃止する。
平成26年度から平成35年度までの個人市民税の均等割の税率を3,000円から3,500円とする。
施行日：公布の日、平成25年1月1日、平成25年4月1日

議案番号8

区分

条例

議案名

栗東市手数料徴収条例等の一部を改正する条例の制定について

内容

住民基本台帳法の一部を改正する法律及び出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する等の法律の施行により、住民基本台帳制度が改正され、及び外国人登録制度が廃止されることに伴い、所要の改正を行う。
【改正条例】
栗東市手数料徴収条例
栗東市印鑑条例
栗東市犯罪被害者等支援条例
栗東市住民基本台帳カードの利用に関する条例
施行日：平成24年7月9日

議案番号9

区分

条例

議案名

栗東市総合福祉保健センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

内容

障がい者制度改革推進本部等における検討を踏まえて障害保健福祉施策を見直すまでの間において障害者等の地域生活を支援するための関係法律の整備に関する法律の施行により、児童デイサービスセンターを児童発達支援事業所とすることに伴い、所要の改正を行う。
施行日：平成24年4月1日

議案番号10

区分

条例

議案名

栗東市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について

内容

第5期介護保険料として、平成24年度から平成26年度までの介護保険料を定める。
10段階12区分を設定
第4段階 年額58,800円
施行日：平成24年4月1日

議案番号11

区分

条例

議案名

栗東市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について

内容

• 市又は市から収集運搬の委託を受けた者以外の者が、集積場に排出された資源物を収集し、又は運搬することを禁止する。
• 上記の行為を停止し、資源物を集積場に戻す命令に違反した者等に対して、20万円以下の罰金を科する。
  施行日：平成24年7月1日

議案番号12

区分

条例

議案名

栗東市中小企業振興基本条例の制定について

内容

中小企業の振興に関し、基本理念を定め、市の役割、中小企業者等の努力すべき事項及び市民の協力について明らかにすることにより、中小企業の振興に関する施策を総合的かつ計画的に推進し、市の経済の発展及び市民生活の向上を図る。
施行日：平成24年4月1日

議案番号13

区分

条例

議案名

栗東市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について

内容

• 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律（平成23年法律第37号）の施行に伴い、所要の改正を行う。
• 公営住宅法の改正後においても、市営住宅の入居者資格として、同居の親族を有することを継続する。
  施行日：平成24年4月1日

議案番号14

区分

条例

議案名

栗東市立幼稚園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

内容

幼稚園の保育料及び預り保育料を次のように改正する。
保育料（年額）
3歳児 8万6,400円→12万円
4歳児 7万8,000円→10万8,000円
預り保育料（日額）
200円→250円
施行日：平成25年4月1日

議案番号15

区分

条例

議案名

栗東市立図書館設置条例の一部を改正する条例の制定について

内容

• 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律（平成23年法律第105号）の施行に伴い、所要の改正を行う。
• 図書館協議会の委員の任命基準を次のとおりとする。
  学校教育及び社会教育の関係者
  家庭教育の向上に資する活動を行う者
  学識経験のある者
  公募による市民
  施行日：平成24年4月1日

議案番号16

区分

条例

議案名

栗東市立視聴覚ライブラリー設置条例を廃止する条例の制定について

内容

栗東市立視聴覚ライブラリーを廃止する。
施行日：平成24年4月1日

議案番号17

区分

条例

議案名

栗東歴史民俗博物館条例の一部を改正する条例の制定について

内容

• 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律（平成23年法律第105号）の施行に伴い、所要の改正を行う。
• 博物館協議会の委員の任命基準を次のとおりとする。
  学校教育及び社会教育の関係者
  家庭教育の向上に資する活動を行う者
  学識経験のある者
  公募による市民
  施行日：平成24年4月1日

議案番号18

区分

その他

議案名

栗東市道路線の廃止について

内容

上鈎区内7号線

議案番号19

区分

その他

議案名

栗東市道路線の認定について

内容

下戸山宮ヶ谷街区15号線、高野イバ立線、野尻水戸南線

議案番号20

区分

その他

議案名

滋賀県市町村職員研修センター規約の変更について関係地方公共団体が協議することにつき議会の議決を求めることについて

内容

平成24年4月1日に財団法人滋賀県市町村振興協会が公益財団法人滋賀県市町村振興協会となることに伴い、所要の改正を行う。
施行日：滋賀県知事の許可があった日

議案番号21

区分

予算

議案名

平成23年度栗東市一般会計補正予算（第5号）について

内容

歳入歳出それぞれ 684,106千円を減額し、総額 28,244,875千円とする。

議案番号22

区分

予算

議案名

平成23年度栗東市国民健康保険特別会計補正予算（第3号）について

内容

歳入歳出それぞれ 36,479千円を減額し、総額 4,840,614千円とする。

議案番号23

区分

予算

議案名

平成23年度栗東市後期高齢者医療特別会計補正予算（第2号）について

内容

歳入歳出それぞれ 79千円を追加し、総額 379,330千円とする。

議案番号24

区分

予算

議案名

平成23年度栗東市介護保険特別会計補正予算（第2号）について

内容

歳入歳出それぞれ 6,652千円を追加し、総額 2,274,256千円とする。

議案番号25

区分

予算

議案名

平成23年度大津湖南都市計画事業栗東新都心土地区画整理事業特別会計補正予算（第2号）について

内容

歳入歳出それぞれ 26,661千円を減額し、総額 95,543千円とする。

議案番号26

区分

予算

議案名

平成23年度栗東市水道事業会計補正予算（第3号）について

内容

• 収益的収支のうち収益的支出 688千円を追加する。
• 資本的収支のうち資本的収入 84,250千円を減額し、資本的支出 83,709千円を減額する。

議案番号27

区分

予算

議案名

平成23年度栗東市公共下水道事業特別会計補正予算（第3号）について

内容

歳入歳出それぞれ 152,759千円を減額し、総額 3,396,238千円とする。

議案番号28

区分

予算

議案名

平成24年度栗東市一般会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 26,060,000千円

議案番号29

区分

予算

議案名

平成24年度栗東市土地取得特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 208,730千円

議案番号30

区分

予算

議案名

平成24年度栗東市国民健康保険特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 4,894,634千円

議案番号31

区分

予算

議案名

平成24年度栗東市後期高齢者医療特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 462,311千円

議案番号32

区分

予算

議案名

平成24年度栗東市介護保険特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 2,473,051千円

議案番号33

区分

予算

議案名

平成24年度栗東墓地公園特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 5,179千円

議案番号34

区分

予算

議案名

平成24年度大津湖南都市計画事業栗東駅前土地区画整理事業特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 80,463千円

議案番号35

区分

予算

議案名

平成24年度大津湖南都市計画事業栗東新都心土地区画整理事業特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 112,083千円

議案番号36

区分

予算

議案名

平成24年度栗東市水道事業会計予算について

内容

収益的収入及び支出

• 収入 1,235,635千円
• 支出 1,214,713千円

資本的収入及び支出

• 収入 609,010千円
• 支出 831,084千円

議案番号37

区分

予算

議案名

平成24年度栗東市公共下水道事業特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 2,952,990千円

議案番号38

区分

予算

議案名

平成24年度栗東市農業集落排水事業特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 28,762千円