平成28年第2回定例会提出議案及び行政報告について

平成28年3月10日更新

 ただいま上程されました、各議案につきまして提案理由の説明を申し上げます前に、お許しをいただき、昨今の市政の重要課題等につきまして、報告を致します。

 はじめに、本市の財政状況についてであります。

 わが国経済は、これまでの大胆な金融政策、機動的な財政政策、民間投資を喚起する成長戦略を柱とする政策推進により、雇用・所得環境が改善し、緩やかな回復基調が続いているものの、個人消費及び民間設備投資の回復に遅れが見られ、先行きリスクとして、景気の下振れや金融資本、商品市場の動向、地政学的な不確実性等に留意する必要があるとされています。

 本市の財政状況は、今日においても極めて厳しい状況であることに変わりはなく、「（新）集中改革プラン」をはじめとした諸改革の効果を持続させながら、今後においても安定的な財政運営を行っていく必要があります。一日も早く市民の皆様に安全安心を提供できるように取り組んでまいりますので、引き続き議員各位の格段のご理解をお願いいたします。

 次に、平成25年9月の台風18号の被害に対する復旧・復興への取り組みにつきましては、県事業の中村地先の急傾斜地崩壊対策事業の内の法面工、及び安養寺山復旧治山事業の中の自然斜面対策事業の内の一部を残し、年度内に完了する予定であります。

 また、被災された方々の生活再建につきましても、申請された支援施策が年度中に全て終了することが出来ました。

 次に、まちづくり基本構想（後継プラン）の進捗状況としましては、今年度予定しておりました中央都市下水路及び支線道路等の基盤整備につきましては、概ね進めることができました。

 また、都市計画道路下鈎出庭線2工区につきましては、県事業の中ノ井川ショートカット整備や県道片岡栗東線整備と調整を行い、現在、用地買収を行っております共同の土地活用につきましては、今年度、新たに3件の企業立地が決定されたところであり、引き続き、地権者の意向を踏まえ、県と共に取り組んでまいります。

以上、昨今の重要課題等の報告といたします。

提出議案一覧

人事2件、条例10件、その他2件、予算17件 計31件

議案番号11

区分

人事

議案名

栗東市教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについて

内容

任期満了により栗東市教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めるもの

議案番号12

区分

人事

議案名

栗東市固定資産評価審査委員会委員の選任につき議会の同意を求めることについて

内容

任期満了により栗東市固定資産評価審査委員会委員の選任につき議会の同意を求めるもの

議案番号13

区分

条例

議案名

行政不服審査法及び行政不服審査法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

内容

行政不服審査法、行政不服審査法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴い、関係する条例の改正を行う。

改正内容

• 不服申立て手続を審査請求に統一する。
• 審理手続に係る提出書類等の写しの交付手数料の額を定める。
• 情報公開請求及び個人情報開示請求に係る審査請求を審理員による審理手続の対象から除外する。
• 行政不服審査法の規定に合わせて、条文を整理する。

施行日 平成28年4月1日

議案番号14

区分

条例

議案名

栗東市行政不服審査会の設置及び運営に関する条例の制定について

内容

市長等が行った処分等に対する審査請求について、その裁決の客観性や公正性を高めるため、第三者の立場から審理員が行った審理手続の適正性等、審査庁の判断の適否を審査する機関として、行政不服審査会を置く。

施行日 平成28年4月1日

議案番号15

区分

条例

議案名

栗東市非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例及び栗東市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について

内容

• 地方公務員災害補償法施行令及び非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の改正により、損害補償に関し、同一の事由により他の法律による年金たる給付が支給される場合における傷病補償年金及び休業補償の額に乗じる調整率を改定する。
• 特殊公務災害に係る加算部分について、減額対象とならないよう、特殊公務災害加算分を割り戻した調整率に改定する。

施行日 平成28年4月1日、公布の日

議案番号16

区分

条例

議案名

栗東市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

内容

特別職報酬等審議会の答申を受け、市議会議員の議員報酬を改定する（改定率：5%）。
 議長 400,000円→420,000円
 副議長 340,000円→357,000円
 議員 310,000円→325,500円

施行日 平成28年4月1日

議案番号17

区分

条例

議案名

栗東市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について

内容

地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律等の施行に伴い、関係する条例の改正を行う。

改正条例

栗東市職員の給与に関する条例
栗東市証人等の実費弁償に関する条例
栗東市職員の特殊勤務手当に関する条例
栗東市職員の旅費に関する条例
栗東市職員の勤務時間、休暇等に関する条例
栗東市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例

施行日 平成28年4月1日

議案番号18

区分

条例

議案名

栗東市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

内容

• 家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、小規模保育事業所A型及び保育所型事業所内保育事業所において、保育士の数について特例を設ける。
• 建築基準法施行令の一部改正に伴い、避難用の屋内階段の要件を改める。

施行日 平成28年4月1日、平成28年6月1日

議案番号19

区分

条例

議案名

栗東市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

内容

学校教育法等の一部を改正する法律の施行に伴い、放課後児童支援員の資格として、義務教育学校の教諭となる資格を有する者を加える。

施行日 平成28年4月1日

議案番号20

区分

条例

議案名

栗東市障害児地域活動施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

内容

障害児地域活動施設において、放課後等デイサービスを行うよう、所要の改正を行う。

施行日 平成28年4月1日

議案番号21

区分

条例

議案名

栗東市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例等の一部を改正する条例の制定について

内容

指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等の改正に伴い、指定認知症対応型通所介護事業者と指定介護予防認知症対応型通所介護事業者は運営推進会議を設置し、知見を有する者等から要望、助言等を聴くこととされたことから、所要の改正を行う。

施行日 平成28年4月1日

議案番号22

区分

条例

議案名

栗東市消費生活相談窓口の組織及び運営等に関する条例の制定について

内容

消費者安全法の一部改正に伴い、消費生活相談窓口の組織、運営及び情報の安全管理に関する事項を条例で定める。

施行日 平成28年4月1日

議案番号23

区分

その他

議案名

栗東市道路線の廃止について

内容

岡区内5号線
上鈎東側東線

議案番号24

区分

その他

議案名

栗東市道路線の認定について

内容

中ノ井川2号支線ほか5路線

議案番号25

区分

予算

議案名

平成27年度栗東市一般会計補正予算（第6号）について

内容

歳入歳出それぞれ 729,984千円を減額し、総額 23,422,209千円とする。

議案番号26

区分

予算

議案名

平成27年度栗東市土地取得特別会計補正予算（第2号）について

内容

繰越明許費を設定する。

議案番号27

区分

予算

議案名

平成27年度栗東市国民健康保険特別会計補正予算（第3号）について

内容

歳入歳出それぞれ 193千円を追加し、総額 6,110,768千円とする。

議案番号28

区分

予算

議案名

平成27年度栗東市後期高齢者医療特別会計補正予算（第3号）について

内容

歳入歳出それぞれ 2,956千円を追加し、総額 517,281千円とする。

議案番号29

区分

予算

議案名

平成27年度栗東市介護保険特別会計補正予算（第3号）について

内容

歳入歳出それぞれ 108,129千円を減額し、総額 3,074,253千円とする。

議案番号30

区分

予算

議案名

平成27年度栗東市公共下水道事業会計補正予算（第4号）について

内容

資本的収支のうち資本的収入 4,508千円を減額し、資本的支出 22,251千円を減額する。

議案番号31

区分

予算

議案名

平成28年度栗東市一般会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 24,743,000千円

議案番号32

区分

予算

議案名

平成28年度栗東市土地取得特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 1,458,269千円

議案番号33

区分

予算

議案名

平成28年度栗東市国民健康保険特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 6,100,131千円

議案番号34

区分

予算

議案名

平成28年度栗東市後期高齢者医療特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 539,634千円

議案番号35

区分

予算

議案名

平成28年度栗東市介護保険特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 3,399,448千円

議案番号36

区分

予算

議案名

平成28年度栗東墓地公園特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 5,269千円

議案番号37

区分

予算

議案名

平成28年度大津湖南都市計画事業栗東駅前土地区画整理事業特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 54,546千円

議案番号38

区分

予算

議案名

平成28年度大津湖南都市計画事業栗東新都心土地区画整理事業特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 81,890千円

議案番号39

区分

予算

議案名

平成28年度栗東市水道事業会計予算について

内容

収益的収入及び支出

• 収入 1,308,659千円
• 支出 1,292,967千円

資本的収入及び支出

• 収入 340,598千円
• 支出 779,921千円

議案番号40

区分

予算

議案名

平成28年度栗東市公共下水道事業会計予算について

内容

収益的収入及び支出

• 収入 1,763,998千円
• 支出 1,683,302千円

資本的収入及び支出

• 収入 1,038,598千円
• 支出 1,607,861千円

議案番号41

区分

予算

議案名

平成28年度栗東市農業集落排水事業特別会計予算について

内容

歳入歳出それぞれ 31,762千円

追加提出議案一覧

人事0件、条例0件、その他1件、予算2件 計3件

議案番号42

区分

その他

議案名

調停を成立させることにつき議会の議決を求めることについて

内容

• 大津簡易裁判所平成28年(ノ)第6号調停条項変更請求調停事件について、次のとおり調停を成立させる。
• 調停申立人の住所、氏名
  京都市北区小山下初音町43
  キシダサービス株式会社 外2人

平成23年6月10日付調停（大津簡易裁判所平成22年（ノ）第204号）について、その内容を次のとおり変更し、合意する。

1. 申立人キシダサービス株式会社は、市に対し、借入金債務として、平成12年12月26日付け金銭消費貸借契約に基づく借入金の残元金、平成13年10月1日付け金銭消費貸借契約に基づく借入金の残元金及び各借入金残元金に対する利息の支払義務があることを認める。
2. 連帯保証人が上記の債務を連帯保証する。
3. 申立人キシダサービス株式会社及び市は、上記の各金員の支払方法について、元金、利息の分割払金及び弁済期を変更することに合意する。
4. 申立人らは、市に対し、土地及び建物に設定された順位1番（同一順位）の抵当権の解除を申し入れることができる。市は各借入金債務の残額及び不動産の評価額を勘案して、解除に応じるかどうかを判断する。抵当権設定登記の抹消登記手続費用は、市の負担とする。
5. 申立人らは、市に対し、連帯して、上記の各金員をそれぞれ分割して、各弁済期に支払う。この振込手数料はいずれも申立人らの負担とする。
6. 市は、原調停条項に基づく強制執行は行わない。
7. 調停費用は各自の負担とする。

議案番号43

区分

予算

議案名

平成27年度栗東市一般会計補正予算（第7号）について

内容

歳入歳出それぞれ 70,650千円を追加し、総額 23,492,859千円とする。

議案番号44

区分

予算

議案名

平成28年度栗東市一般会計補正予算（第1号）について

内容

歳入歳出それぞれ 70,650千円を減額し、総額 24,672,350千円とする。