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栗東町
誕生前史

〜明治の大合併のころ〜
 今から70年前の昭和29年(1954)、栗太郡の東側にあった治田・金勝・葉山・大宝の4村が合併して、栗東町が誕生しました(昭和の大合併)。では、のちに栗東町となる治田・金勝・葉山・大宝の4村は、いつごろ生まれたのでしょうか。それは、今から135年前の明治22年(1889)にさかのぼります(明治の大合併)。
 明治時代の初めごろは、江戸時代と同じように、現在の大字(栗東市○○の○○の範囲)が1つの町や村となっていました。これらを政府の示した方針に基づいて整理したのが明治の大合併で、滋賀県内でも1675町村が6町189村に整理されています。治田・金勝・葉山・大宝の4つの村もこのときに生まれたのです。
 明治の大合併による新たな町村の名称については、郷・庄などの歴史的地名や山川などの自然に由来する名称の他、名所旧跡などから採用するように滋賀県から指示があり、後に栗東町となる4つの村も、それらにちなんだ名称となっています。
治田村
 岡・目川・坊袋・川辺・上鈎・小柿・下戸山・安養寺・下鈎・中沢に、渋川(草津市)を加えた11村が合併して誕生。名称は、古代・中世の庄園(治田庄)に由来しています。
 県が当初に示した案によれば、安養寺以外の10村で合併する予定で、安養寺は葉山村に編入されることとなっていました。安養寺も異存はなかったものの、坊袋・川辺・上鈎・小柿・下戸山・中沢の各村より、水利の関係で安養寺が加入することを希望する意見が出て、県も原案を修正することとなりました。この他、下鈎では、葉山川によって他の集落と分断されることを懸念し、大宝村への編入を希望する意見もありましたが、川辺の灰塚池から用水を引いている下鈎を大宝村へ組み込むと、灰塚池の利用をめぐって相論を引き起こす可能性があるとの意見が通り、下鈎は治田村に加わりました。水田の灌漑に関わる村同士の結びつきは、明治の大合併に大きな影響を及ぼしたのです。
 下戸山については、志津村(草津市)に合併すべきであるとの意見もありました。しかし、岡・目川・川辺が用水を下戸山より引いているほか、これらの村々が下戸山に鎮座する小槻大社の氏子であることを理由に、治田村に編入されることを希望し、その希望は叶えられています。
 なお、渋川は、のちの昭和31年(1956)に栗東町から分離し、草津市に編入されています。
金勝村
 御園・上砥山・荒張・井上・東坂・観音寺の6村が合併して誕生。名称は、金勝寺(荒張)や庄園(金勝庄)に由来しています。
 この6村による合併は、関係者の間でも全く異論なく、極めてスムーズに進んだと記録されています。
葉山村
 伊勢落・林・六地蔵・小野・手原・大橋・出庭・辻・高野の9村が合併して誕生。名称は、六地蔵に源を発する葉山川に由来しています。
 当初、先にも挙げた安養寺の他、蜂屋も加えるほうが良いという意見もありましたが、県は、蜂屋を加えた場合、葉山村の区域が大きくなりすぎるということの他、蜂屋は綣と水利の関係上離れがたい事情があるとして、これを退けています。
大宝村
 蜂屋・野尻・綣・苅原・笠川・北中小路・小平井・霊仙寺・十里の9村が合併して誕生。名称は、大宝神社(綣)に由来しています。
 県が当初に示した案では、小平井は平井(草津市)とともに、笠縫村(草津市)に入ることとなっていました。これに対し、小平井・平井は、水利での関係が深い苅原・笠川と一体で新たな村に入ることを望み、笠川・苅原を笠縫村に入れるか、小平井・平井を大宝村に入れて欲しい旨を要望しますが、結局、小平井は大宝村に平井は笠縫村に入ることとなりました。
 また、阿・伊勢・二町(以上守山市)の3村は、物部村(守山市)に入るという県の案に対し、大宝神社の氏子であることや水利の関係から、大宝村に入ることを希望します。しかし、その3村が大宝村に入った場合、物部村の規模が小さくなるなどの理由から、この希望は叶いませんでした。
 このようにして誕生した治田・金勝・葉山・大宝の4村は、昭和の大合併により、昭和29年(1954)に栗東町となります。この合併に至るまでの間にも、大正9年(1920)には、4村の村長の連名により新たな駅の設置を請願し、大正11年(1922)に現在のJR草津線手原駅が開業したほか、昭和23年(1948)には4村の組合立として栗東中学校を開校させる等、結びつきを強めていました。
 その後の栗東町は、昭和38年(1963)の名神高速道路栗東インターチェンジの設置を大きな画期として、戦後日本の成長を象徴するような急激な発展を遂げていきました。そして、平成13年(2001)10月1日には、全国でも珍しい単独での市制施行を成し遂げています。

佐々木 節さん
昭和45年から10年間
金勝小学校に配属。
 昭和44年(1969)11月のJRA栗東トレーニング・センターの開場は、栗東のまちづくりにも大きな影響を与えました。開場時に3000人以上の関係者が移り住んだトレーニング・センターの人口は、昭和50年代前半には4000人を越え、就学児童が約3倍に急増した金勝小学校では、増築などの対応がとられています。当時、小学校に勤務していた佐々木さんは「毎日のように転入生が来て、一時期、生徒は千人近くにもなりました。当時は土曜日午前に地域の子どもたちの居場所となる"金鱗(きんりん)クラブ"の活動も盛んでした。戸惑いや苦労もありましたが、賑やかで金勝が一番活気づいていた時代でした」と振り返ります。
 今号の「りっとう再発見」に関連記事を掲載しています。あわせてご覧ください。
問合せ
栗東歴史民俗博物館 TEL.554-2733 FAX.554-2755
令和5年度決算の財政健全化判断比率などを公表
 「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」に基づき、毎年、特別会計や公営企業会計も合わせた連結決算により、財政の健全性をチェックし、公表しています。
 今回算定した本市の令和5年度決算における健全化判断比率は、いずれも早期健全化基準を下回っています。
 しかし、実質公債費比率と将来負担比率は他市と比較すると、依然として非常に高い比率です。今後も、中長期的な財政見通しをもって早期の財政健全化に向けた取組みを進め、比率の低減に努めます。
栗東市の健全化判断比率と早期健全化基準・財政再生基準
区分 令和5年度 令和4年度 早期健全化基準 財政再生基準
実質赤字比率 赤字なし 赤字なし 12.74 20.0
連結実質赤字比率 赤字なし 赤字なし 17.74 30.0
実質公債費比率 11.8 11.8 25.0 35.0
将来負担比率 77.4 86.4 350.0 制度なし
(単位:%)
市財政の健全性を判断する指標
実質赤字比率 一般会計など(注)1の実質赤字が標準財政規模(注)2に占める割合
連結実質赤字比率 市の全会計の実質赤字(または資金不足額)が標準財政規模に占める割合
実質公債費比率 一般会計などが負担する公債費が標準財政規模に占める割合
将来負担比率 一般会計などが将来負担すべき債務が標準財政規模に占める割合

(注)1 一般会計など 市では、「一般会計」「土地取得特別会計」「墓地公園特別会計」「大津湖南都市計画事業栗東新都心土地区画整理事業特別会計」があります。

(注)2 標準財政規模 地方公共団体の一般財源(使途が特定されていない財源)の標準規模を示すもので、税収入・各種譲与税・県税交付金などで構成されます。

栗東市の企業会計の資金不足比率
区分 令和5年度 令和4年度 経営健全化基準 財政再生基準
農業集落排水事業特別会計 不足なし 不足なし 20.0 制度なし
水道事業会計 不足なし 不足なし 20.0 制度なし
公共下水道事業会計 不足なし 不足なし 20.0 制度なし
(単位:%)
栗東市の企業会計の資金不足比率
資金不足比率 資金不足額が公営企業会計の事業規模に占める割合
問合せ
財政課 財政係 TEL.551-0100 FAX.554-1123
コミュニティバスへ交通系ICカード「ICOCA」を導入!
 市内を運行するコミュニティバス「くりちゃんバス、草津・栗東・守山くるっとバス」で「ICOCA」などの交通系ICカードを利用した運賃のキャッシュレス決済が可能になります。

サービス開始日 10月1日(火)
導入路線
●コミュニティバス「くりちゃんバス」
  草津駅・手原線、治田金勝線、葉山循環線
●コミュニティバス「草津・栗東・守山くるっとバス」
  大宝循環線、宅屋線

※当日中のみ割引適用

※当日中の「3回目以降」利用時は運賃が自動割引されませんので、「往復・乗換割引券」を運転手に提示し、運転手の指示のもと運賃をお支払いください

※交通系ICカード「ICOCA」はJR西日本のICOCAエリア内の主な駅の券売機などで購入できます

◆「ICOCA」 西日本旅客鉄道株式会社の登録商標です。

◎新たな運賃形態
 交通系ICカード「ICOCA」での運賃支払いにて通常の運賃から割引します。
片道(1回目)
  現金 ICカード 割引率
大人 200円 180円 10%
子ども 100円 90円
往復・乗換(2回目以降の乗車)
  現金 ICカード 割引率
大人 100円 90円 10%
子ども 50円 50円
問合せ
土木交通課 交通政策係 TEL.551-0291 FAX.552-7000
令和5年度介護保険の運営状況
 介護保険制度は、高齢者の介護を社会全体で支え合う仕組みです。
 令和5年度の事業運営収支は歳入総額で42億6,462万7千円に対して、歳出総額は39億1,663万7千円となり、347,990千円の黒字となりました。
 決算は黒字となりましたが、今後も介護給付費の増加が見込まれます。
 被保険者一人ひとりが介護予防のために、できることは自分で行うことが重要です。また、介護保険料は給付費をまかなう貴重な財源です。納期限内に納めましょう。
歳入の財源内訳
  金額(千円)
第1号被保険者介護保険料 1,079,619
国庫支出金 837,530
県支出金 609,087
支払基金交付金 1,001,541
繰入金(栗東市負担分) 579,141
繰越金 142,668
その他の収入 15,041
計 4,264,627
歳出の支給内訳
  金額(千円)
総務費 55,529
保険給付費 3,581,497
特別給付費 541
地域支援事業 237,525
基金積立金 23,925
その他の支出 17,620
計 3,916,637
問合せ
長寿福祉課 介護保険係 TEL.551-0281 FAX.551-0548
国民健康保険税の軽減
均等割、平等割の軽減
 前年中の世帯の総所得金額等が一定基準以下の場合には、保険税の均等割額・平等割額を減額し、負担を軽くする軽減制度があります。ただし、要件を満たしていても世帯内に所得の未申告者がいると軽減制度が適用されない場合があります。軽減基準の計算は市ホームページ「国民健康保険税」の「軽減」をご覧ください。


非自発的失業者への軽減

 倒産・解雇・雇い止めなどにより離職し、失業給付を受けている65歳未満の人で、雇用保険受給資格者証または雇用保険受給資格通知に記載の離職理由コードが規定のものに該当する人は、給与所得額を30%として保険税を計算します。軽減を受けるためには申請が必要です。

産前産後期間の軽減
 妊娠85日以降に出産する人(死産・流産・早産・人工妊娠中絶を含む)が対象で、出産(予定)月の前月から、出産(予定)月の翌々月までの4か月間(多胎の場合は3か月前から、翌々月までの6か月間)の保険税が軽減されます。軽減を受けるためには申請が必要です。
問合せ
税務課 市民税係 TEL.551-0106 FAX.551-2010
読書の秋がやってきた!
新しい本との出会いを探しに、図書館に出かけてみませんか。
としょかんまつり今年も開催!
 昨年度リニューアルして大好評の「としょかんまつり」を今年も開催します!
日時 11月16日(土)・17日(日) 10:00〜15:00

 リサイクルブックとコーヒーをゆったりと楽しめる「本と珈琲のへや」をはじめ、毎年人気の「書庫ツアー」、子ども向け工作コーナーのほか、今年は「めがわ田楽」も登場!さらに、ちょっと不思議なフォトスポットも出現するかも…?ぜひこの機会に、図書館にお越しください!
あかちゃんも歓迎!
 あかちゃんに絵本を手渡す「ブックスタート」が始まりました。
 図書館でも、あかちゃん向け絵本コーナーのほか、定期的なおはなし会などを用意して、来館をお待ちしています。
 あかちゃんと一緒にゆっくり本を楽しめるように、毎週木曜日の午前中には、会議室を「あかちゃんひろば」として開放しています。親子でゆっくり本を楽しんだり、お母さん同士で交流したり、使い方はいろいろ。ぜひご利用ください。
 あかちゃん向けサービスの案内はYouTubeでもお知らせ予定です。
子どもと本の架け橋に
 図書館が子どもたちと本の架け橋になれるよう、さまざまな事業を実施しています。

移動図書館巡回中
 子どもたちに身近な場所で本に触れてもらえるよう、市内の幼児園を移動図書館で巡回しています。園で借りた本も、ぜひ家庭で、親子一緒に楽しんでください!

8月9日「生きものからの挑戦状」開催
 8月9日に、滋賀県在住の写真家・飯村茂樹さんを講師に招き、小学生向けイベント「生きものからの挑戦状」を開催しました。写真の中で草々の中に隠れた虫を探したり、写真の撮り方のコツを聞いたり…、虫と写真の世界を、楽しみました。
 講座タイトル『生きものからの挑戦状』は、児童書のタイトルでもあります。
 この本の写真は、栗東から「1時間以内で行ける場所」で撮影したものだそうです。もしかしたら、近所で撮影された写真もあるかも…?
問合せ
栗東市立図書館
 本館 TEL.553-5700 FAX.554-0792
 西館 TEL.554-2401 FAX.554-2501
秋を楽しもう!「3施設秋めぐり」
秋をテーマに3施設を楽しむ企画をご用意しました。3施設を巡って、文化の秋を楽しみませんか。
栗東自然観察の森
自然とふれあい
「2024森の秋まつり」
日時
10月13日(日) 9:30〜14:00
※雨天決行(荒天のみ中止)
内容
クラフトコーナー、あそびコーナー、森は生きている(加熱した木の実の試食やクイズ)、自然観察会(森を歩こう!は、おみやげ付き)

※一部コーナーは有料、数に限りあり

申込み
不要

※駐車場の混雑が予想されます。自転車、バスをご利用ください

問合せ
栗東自然観察の森
 TEL.554-1313
栗東歴史民俗博物館
「栗東歴史民俗博物館クイズ!
くりちゃんからの挑戦状2024」
 通史展示「栗東の歴史と民俗」・栗東町制施行70周年記念展「栗東のかたち―明治と昭和の大合併―」の会場に、くりちゃんがクイズを用意します。クイズを解きながら、栗東のことをもっと知りましょう!
期間
10月1日(火)〜31日(木)
場所
栗東歴史民俗博物館
第1・第2展示室
申込み
不要 窓口で随時受付
問合せ
栗東歴史民俗博物館
 TEL.554-2733
栗東市立図書館(本館)
企画展示
「3施設秋めぐり」
期間
10月2日(水)〜30日(水)
内容
秋は楽しみが盛りだくさん!秋の味覚を味わう、秋晴れの下で移り行く自然に親しむ、文化・芸術にふれられる施設を訪ねるなど、秋を存分に楽しむヒントとなる本を集めます。
 他にも、その週の記念日にちなんだ本を展示する「きょうはなんの日」など、読書の秋にふさわしいさまざまな企画展示で、皆さんをお待ちしています。
問合せ
栗東市立図書館
 TEL.553-5700
10月は食品ロス削減推進月間
「食品ロス」を減らしましょう!
 食べられるのに捨てられてしまう食品のことを「食品ロス」といいます。
 令和元年10月に「食品ロスの削減の推進に関する法律」が施行され、消費者も買い物の仕方や調理法の工夫などで自主的に食品ロスの削減に取り組むことが求められています。
日本の食品ロスの現状は?
 年間472万トン(令和4年度統計値)の食品ロスが発生しているといわれています。これを国民1人当たりで計算すると、年間約38キログラムにもなります。
 家で食品ロスが出ないようにするだけでなく、食べ物を買う店、食べる店でも食品ロスを減らすことを意識することが大切です。

今日からできる実践編
「食品の期限表示について、正しく知る」
賞味期限
 おいしく食べることができる期限です。賞味期限が過ぎてしまった食品は、直ちに食品衛生上問題が生じるものではありませんので、煮たり焼いたり、十分加熱するなど調理方法を工夫してみましょう。
消費期限
 過ぎたら食べない方がよい期限です。消費できる量を購入し、期限内に食べきりましょう。
フードドライブを実施します
フードドライブ
 各家庭で消費しきれない食品を、必要とする人や団体に寄付する活動
日時・場所
10月29日(火) 11:00〜17:00  アルプラザ栗東1階 イベントスペース
10月30日(水) 9:00〜17:00  栗東市役所2階環境政策課

 寄附いただいた食品は、全て、栗東市社会福祉協議会を通じて、市内の子ども食堂など、食料支援が必要な人や団体に届けられます。
 また、令和5年9月1日から、各コミセン窓口で開館日にフードドライブを実施しています。
問合せ
環境政策課 生活環境係 TEL.551-0341 FAX.551-0148
もうお持ちですか?マイナンバーカード
 個人番号を証明する書類や本人確認書類としてだけでなく、登録すれば健康保険証としても利用できるマイナンバーカード。今後も、運転免許証との一体化が予定されるなど、ますます活用の幅が広がります。
 マイナンバーカードをお持ちの人は、コンビニ交付を利用すれば、土日や夜間でも証明書が取得できます。しかも手数料は市役所窓口よりも100円お得!また、10月1日からは、本籍地が栗東市であれば、住所が栗東市でなくとも戸籍謄本を取得できるようになります(コンビニでの事前登録(申請から承認までおよそ1週間)が必要)。
 まだマイナンバーカードをお持ちでない人で、高齢の人や介護を受けている人、心身に障がいのある人など、来庁が難しい人には、写真撮影を含めたご自宅への出張申請サポートも行っています。希望日の1週間前までに総合窓口課へお申込みください。
問合せ
総合窓口課 TEL.551-0317 FAX.553-0250
〜 家庭のあたたかさを子どもたちへ 〜
里親としてのあなたの力をかしてください
いろいろな里親のかたちがあります
養子縁組里親
●養子縁組を希望する里親
養育里親
●長期間
●短期間
●ホームステイ
 安心して身を委ねられる場所である「家庭」を望む子どもたちのために、私たちにできることを考えてみませんか?

里親制度とは?
 保護者の入院、離婚、経済苦、養育の拒否、虐待など、さまざまな事情から家庭で暮らすことができない子ども(要保護児童)を自らの家庭に迎え入れて養育する、児童福祉法に定められている子どものための制度です。

里親になるには
 滋賀県から里親として認定・登録されることが必要です。
�@事前相談
 「里親支援センターしが」で里親に関する相談をします。制度の説明やわからないことの質問もできます。

�Aガイダンス
 里親になる意思が固まったら、中央子ども家庭相談センターで説明を受けます。

�B研修、調査
 研修や実習を受けた後、家庭訪問で養育環境などの調査を受けます。

�C審査、登録
 審議会での審査を経て里親として認定されると、滋賀県の里親として登録されます。
問合せ
社会福祉法人小鳩会 里親支援センターしが TEL.525-0030 FAX.526-7203
市役所こども家庭センター 家庭児童相談室 TEL.551-0300 FAX.552-9320
クラウドファンディングでくりちゃんPRグッズを作成します!
 「くりちゃんPR大作戦」と題し、今年は"くりちゃんPRグッズ"を作成します。作成したグッズは、頑張る市民の応援と、市のPR・認知度アップのために活用します。
 応援よろしくお願いします。

実施期間 12月18日(水)まで
目標金額 100万円

詳しくはこちら

※市が実施するクラウドファンディングに対する支援(寄附)は、ふるさと納税と同様に寄附金控除の対象となります

※制度上、返礼品をお渡しできるのは市外寄附者のみとなります
問合せ
広報課 TEL.551-0641 FAX.554-1123
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