市議会のしくみ『子ども向け市議会ガイド』

栗東市のまちをより暮らしやすくするにはどうしたらいいか。それはクラスのことをクラス全員できめるように、栗東市に住んでいる人みんなで意見（いけん）を出し合って考えるのが一番いいことです。 しかし、70,000人以上もいる栗東市の人全員が集まることはできませんし、意見（いけん）もまとめられないでしょう。 そこで、選挙（せんきょ）によって市民の中から代表者（だいひょうしゃ）をえらび、会議（かいぎ）を開いて話し合い、いろんなことをきめます。その代表者（だいひょうしゃ）が「市議会議員（しぎかいぎいん）」や「市長（しちょう）」で、その話し合いをする場が「議会（ぎかい）」です。 みんなの代表者（だいひょうしゃ）である市議会議員（しぎかいぎいん）や市長（しちょう）は、それぞれのたちばで協力（きょうりょく）し合って、住みやすいまちをつくるために努力をしています。

市民にかわって、みなさんの要望（ようぼう）や意見（いけん）を、市の仕事（しごと）にはんえいさせる仕事（しごと）をしています。 たとえば・・・

• 市の重要（じゅうよう）なきまり（条例）を決めたり、あらためたりします。
• 市が仕事（しごと）をするためのお金（予算）を決めたり、そのお金が正しく使われているかどうかをしらべます。
• 市の仕事（しごと）が正しくおこなわれているかをしらべます。
• 国（くに）や滋賀県などにたいして、「こうしてほしい」という意見（いけん）をだします。

議員全員（ぎいんぜんいん）があつまって話し合う会議（かいぎ）を「本会議（ほんかいぎ）」といいます。 栗東市のきまり（条例）で、1年に4回（3月、6月、9月、12月）開くことになっています。これを「定例会（ていれいかい）」といいます。また、いそいで決めるべきことがあるときも本会議（ほんかいぎ）を開くことができます。これを「臨時会（りんじかい）」といいます。

市長（しちょう）からは、議会（ぎかい）で決める必要のあるたくさんの議案（ぎあん）が出されます。また、議員（ぎいん）から市のしている仕事の内容（ないよう）について聞きたいこともたくさんあります。 しかし、議員全員（ぎいんぜんいん）が本会議（ほんかいぎ）で一度にすべてを話し合うと時間がかかってしまいます。そこで、話し合う内容によって議員をグループにわけて、くわしく話し合いをする会議を「委員会（いいんかい）」といいます。

市民の代表者〔市議会議員（しぎかいぎいん）や市長（しちょう）〕を決めるのには、選挙（せんきょ）で投票（とうひょう）してえらびます。18歳（さい）になれば、選挙で投票することができます。また、25歳（さい）になれば、市議会議員や市長の選挙に立候補（りっこうほ）することができます。

選挙でえらばれたあと、議員として活動（かつどう）できる期間は4年間です。 議員の人数は、条例（じょうれい）で決められており、栗東のばあいは18人になっています。

年4回の定例会（ていれいかい）の期間（きかん）はかぎられています。話し合いをスムーズにすすめるために、議員の中から代表者（だいひょうしゃ）をえらび進行役（しんこうやく）をしてもらいます。これが「議長（ぎちょう）」です。議員の意見をまとめたり、市議会を代表していろいろな会議や行事に出席したりします。また、議長が病気や出張などでいないときに、議長のかわりをするためにえらばれている人が「副議長（ふくぎちょう）」です。

 市長（しちょう）や 議員（ぎいん）が 予算（よさん）や 条例（じょうれい）などの 案（あん）を提出（ていしゅつ）する

なぜその議案（ぎあん）を出したのか市長（しちょう）が説明（せつめい）

提出された議案（ぎあん）や市がおこなっている仕事（しごと）について議員（ぎいん）が質問（しつもん）して、市長（しちょう）や市職員（ししょくいん）が答える

内容（ないよう）が複雑（ふくざつ）なものについて、関係（かんけい）のある委員会（いいんかい）で話し合ってもらうようにする

市職員（ししょくいん）が議案（ぎあん）を説明

議案（ぎあん）や市がおこなっている仕事（しごと）について議員（ぎいん）が質問（しつもん）し、市職員（ししょくいん）が答える

議案（ぎあん）について、委員会（いいんかい）として賛成（さんせい）か反対（はんたい）かを多数決（たすうけつ）で決める

委員長（いいんちょう）が委員会（いいんかい）の話し合いの結果（けっか）を全議員（ぜんぎいん）に伝える

議会（ぎかい）として、議案（ぎあん）に賛成（さんせい）か反対（はんたい）かの意見（いけん）をのべあう。省略（しょうりゃく）することもある

議案（ぎあん）に賛成（さんせい）か反対（はんたい）かを多数決（たすうけつ）で決める

議会（ぎかい）で決まったことをもとに市が仕事（しごと）をすすめる